摘要：解决这个问题，必须改革现行土地制度。 ...

好多政府支出未必是合理的，压缩的余地很大。

（新京报记者 侯润芳  编辑 岳彩周 校对 赵琳） 进入 陈清泰 的专栏 进入专题： 民营经济 。但反映出的却是市场的割裂。

但如果政府示意国企去救市，我认为这是一种扭曲，最后不一定有好的效果。中国经济在机遇与挑战中走过坎坷而又平稳的一年。转向按法定企业制度将企业分为公司企业、合伙企业、独资企业和按企业法注册的国有企业。所以，政府应该承担起支持小微企业发展的责任。同样，在陈清泰看来，近期引发关注的民企融资难和国企民企进退之争是同一本质不同侧面的反映。

这一理论政策的重大突破，在上世纪90年代中后期大大推进抓大放小、产权制度改革，国有经济有进有退的调整。当前在转向市场起决定性作用、实现国家治理现代化时，在竞争领域国有资本不能再作为政府行使职能的工具，要转向聚焦投资收益，不再因非经济因素谋求对产业的企业的控制。第三，世界的版图在变。

因此打赢蓝天保卫战也不能急于求成，需要区别对待，需要从实际出发。记住了这四件事情，可能也就记住了2018年。因此从进出口角度来说，对经济的拉动肯定是减弱的。如果要谈2019年，一定要用几句话简单回顾一下2018年。

可是偏偏这样一个错误观点，在过去的一年里面，迟迟没有得到有效纠正，社会上各种杂音、噪音，把许多民营企业家的心情搞得非常灰暗。其实大家从几个方面可以得到印证，在过去的一年，出行的人数，过去一年商务舱、一等舱飞机、高铁的订座，过去一年酒店业、餐饮业的平稳，在很大程度上是说明了过去一年中国整体的商务活动还是在平稳地进行中。

所以投资如果没有新的政策，在今年增速也是一个弱势的方向。第一，中美贸易摩擦所带来的出口变化的前景，是大概率事件。21世纪，究竟会不会发生新兴大国与守成大国的交替？是中国（或其他国家），来取代美国的霸主地位？或是美国打破历史魔咒，继续统领世界？ 从一个历史长河角度看，30年河东，30年河西，中国的兴起是不可阻挡的历史潮流，未来的胜利一定属于中国。三是全球货币相对宽松、流动性相对宽裕的这样一个周期也在见顶，主要经济体开始对货币政策做出一定的调整，因此全球流动性很可能开始发生大的变化，由松到紧的变化。

不知道自己的国家方向在哪里，不知道民营企业家命运在哪里，不知道民营经济在新的时期究竟扮演了一个什么角色。一个就是传统的全球化带来的国际贸易扩张的周期正在见顶，很可能今年就要进入一个国际贸易收缩的阶段。这四件事情，没有因为危转化为险，没有因为这些问题而造成中国经济的硬着陆。事实已经表明，2018年，中国经济最终还能够维持一个6.5%到6.6%左右的增长

三是全球货币相对宽松、流动性相对宽裕的这样一个周期也在见顶，主要经济体开始对货币政策做出一定的调整，因此全球流动性很可能开始发生大的变化，由松到紧的变化。3 从具体层面来说，2019年中国经济如果没有财政和货币政策的具体调整的话，按照去年运行的轨迹和惯性，跌破6%是一个大概率事件。

第二，由于去年的经济形势，许多企业、许多地方政府投资的能力是减弱的，投资的动能是减弱的，投资的手段是缺乏的。中国模式在中国体量还不大的情况下，这种差异常常被忽视。

这四件事情，没有因为危转化为险，没有因为这些问题而造成中国经济的硬着陆。2 那么2019年会怎么样？我想首先看一看国际国内的发展环境。相比于以前，是一个比较低的增长。但相对于大多数发展中国家，中国已经是一个领先者，角色在变。可是偏偏这样一个错误观点，在过去的一年里面，迟迟没有得到有效纠正，社会上各种杂音、噪音，把许多民营企业家的心情搞得非常灰暗。当然，我也不同意那种认为过去的一年中国经济是零增长、甚至是负增长的看法。

当前世界有话语权的领导人都有一个共同特征，就是相对强势，因此不愿意轻易妥协，更愿意展示肌肉。4 全球经济形势的变化，可能会带来未来全球政治格局的改变。

不知道自己的国家方向在哪里，不知道民营企业家命运在哪里，不知道民营经济在新的时期究竟扮演了一个什么角色。新的一年里面，我想可能在这些方面看到一些真正的重大举措，会给中国经济提供新的制度性的红利。

所以六点几的增长，还是基本符合当下中国的发展。第三件事，环保风暴带来的地方发展的危机。

随着中国进入世界第二，这种差异就会逐步地被放大，这种差异产生的冲突就会逐步地加大。第四件事情就是中美贸易摩擦导致的外部危机。因为从8月份、10月份，列入500亿和2000亿的中国对美国出口已经转为下降了。而另一方面，从宏观指标上来看，信贷的投放、发电量的增长、货运量的增长，也在一个侧面说明了过去的一年中国经济没有到那种负增长、零增长的运行状态。

大家感受到困难也是合理的，因为过去的一年确实是中国经济的一个低潮期，这肯定会导致大家的困难。所以如果没有政策的刺激，上半年跌破6%是个大概率事件。

第四，新的工业革命带来产业大调整，已经越来越明显地表现出来，一个以数字经济、智能经济为特征的新经济时代，已经离我们越来越近了，因此抢占新一轮的经济制高点的竞争将更加激烈。二是全球经济同步复苏的高点似乎也在见顶，今年很可能全球经济也要进入一个往下走的周期。

三是改革开放的周期在变化。从国内来看，2019年会发生三个变化。

今天我们蓝天保卫战确实需要有硬动作、硬措施，问题是环保问题不是一天形成的，而是在四十年的发展中累积的。进入专题： 经济形势 。从国内来看，也在发生新的变化。一个就是传统的全球化带来的国际贸易扩张的周期正在见顶，很可能今年就要进入一个国际贸易收缩的阶段。

这是我们从宏观层面对2019年的分析，虽然依然感觉到2019年虽然还是困难的一年，但是困难的背后可能会有一些变化。作为领先者，又要面临着追赶者的竞争，双重竞争压力会越来越大。

所以投资如果没有新的政策，在今年增速也是一个弱势的方向。首先是上市公司的企业家们，对形势的判断、对市场的走向估计不足，在本来应当是收紧再收紧，却持续的扩张再扩张。

第五，经济模式之间的差异越来越明显。结果形势不如人的预计，股市持续下行，造成了这些上市公司股权股票质押的重大危险。